孫曉明的“躺平”哲學(xué)與張為民的“逆淘汰”悲劇,如同鏡子的兩面,共同映照出清州市官場生態(tài)的深層病灶。而支撐這種扭曲生態(tài)、使其得以維系和繁衍的,是一種根深蒂固、盤根錯(cuò)節(jié)的“圈子文化”。隨著劉明維、張克勤等核心人物的崩潰性交代,以及專案組對清州政商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的深度梳理,一個(gè)以“清州幫”為隱性標(biāo)簽的利益共同體浮出水面,其運(yùn)作邏輯和巨大危害令人觸目驚心。
張克勤在爭取立功的過程中,為了減輕罪責(zé),開始系統(tǒng)性地梳理他所知的、圍繞在劉明維周圍的核心人脈網(wǎng)絡(luò)。他不僅交代了公安系統(tǒng)內(nèi)部的“自己人”,更將觸角延伸到了zhengfu其他部門、國有企業(yè)乃至一些重要的私營企業(yè)主。
“在清州,想辦成事,光走明面上的程序不行,得進(jìn)‘圈子’?!睆埧饲谠趯徲嵤依?,用一種混合著炫耀和悔恨的語氣描述著,“這個(gè)圈子,核心是劉市長,往外是魏副省長,最上面……是‘侯爺’的影子。進(jìn)了這個(gè)圈子,就是‘自己人’?!?
他拿起筆,在紙上畫起了關(guān)系圖,雖然字跡潦草,但脈絡(luò)清晰:
·核心圈(“自己人”):主要包括劉明維、張克勤、周斌(財(cái)政)、吳天寶(國土)、以及公安局內(nèi)部幾個(gè)關(guān)鍵支隊(duì)負(fù)責(zé)人、市zhengfu辦公室一名副主任。這個(gè)圈子的人聯(lián)系最為緊密,利益捆綁最深,共同策劃和分肥,是腐敗網(wǎng)絡(luò)的中樞。
·緊密層(“可靠力量”):包括規(guī)劃、建設(shè)、交通、公共資源交易等關(guān)鍵部門的一些副職或?qū)崣?quán)科長(如孫曉明之流),部分區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo),以及長路集團(tuán)的胡三強(qiáng)及其核心高管。他們或主動投靠,或被拉攏腐蝕,在具體事務(wù)上提供便利,并按“貢獻(xiàn)”分得一杯羹。
·外圍層(“關(guān)照對象”):范圍更廣,包括一些需要尋求政策傾斜或項(xiàng)目支持的國企負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)家,以及一些希望通過“搭天線”獲得提拔重用的干部。他們通過各種方式向核心圈和緊密層“進(jìn)貢”,以換取庇護(hù)或機(jī)會。
·庇護(hù)層(“上面有人”):主要指魏長明副省長,以及那位隱于幕后的“侯爺”。他們?yōu)檫@個(gè)圈子在更高層面提供政治庇護(hù)和資源傾斜,是圈子能夠肆無忌憚的關(guān)鍵保障。
“怎么進(jìn)入這個(gè)圈子?”審訊人員追問。
“多種多樣?!睆埧饲诮忉尩溃坝械氖抢贤瑢W(xué)、老同事、老部下,天然的關(guān)系紐帶;有的是經(jīng)‘可靠’的中間人引薦,層層考驗(yàn);更多的是……通過‘投名狀’。”
他所謂的“投名狀”,形式多樣:
·金錢開路:這是最直接的方式,數(shù)額足夠大,并且通過“安全”的渠道支付。
·利益捆綁:拉入伙參與某個(gè)項(xiàng)目,共同獲利,形成“一榮俱榮、一損俱損”的局面。
·資源共享:提供稀缺的信息、項(xiàng)目機(jī)會,或者幫助解決棘手的難題。
·納上投名:參與甚至主導(dǎo)一些違規(guī)違紀(jì)的操作,留下無法洗脫的把柄。
一旦進(jìn)入圈子,便形成了一種超越組織紀(jì)律和法律法規(guī)的“潛規(guī)則”和“內(nèi)部忠誠”:
·信息共享:重要的政策動向、人事安排、項(xiàng)目信息在圈內(nèi)提前流通。
·利益均沾:大的項(xiàng)目、好的位置,優(yōu)先在圈內(nèi)分配。