·互相庇護(hù)：圈內(nèi)人出了問題，其他人會(huì)利用職權(quán)想辦法“擺平”或“捂蓋子”。

·一致對外：對于圈子外的干部，特別是像張為民那樣不聽話的，則進(jìn)行排擠、打壓。

周斌和吳天寶的供述，也從不同側(cè)面印證了這種圈子文化的存在。周斌提到，財(cái)政局內(nèi)部幾個(gè)關(guān)鍵崗位，必須是“信得過”的人；吳天寶則描述了在土地審批中，如何識(shí)別哪些是“領(lǐng)導(dǎo)打過招呼”需要特殊關(guān)照的項(xiàng)目。

這種畸形的“圈子文化”，帶來了極其嚴(yán)重的后果：

1.組織空轉(zhuǎn)，制度虛設(shè)：正常的組織程序和規(guī)章制度在“圈子”面前形同虛設(shè)。決策不看規(guī)定看關(guān)系，辦事不依章程依暗示。黨的組織原則被嚴(yán)重破壞。

2.人才逆淘汰：能力、品行不再是晉升的主要標(biāo)準(zhǔn)，是否“圈內(nèi)人”、是否“聽話”成了關(guān)鍵。張為民式的干部被邊緣化，孫曉明式的干部大行其道。

3.資源壟斷，市場扭曲：優(yōu)質(zhì)的政策資源、項(xiàng)目資源、金融資源被圈子壟斷，嚴(yán)重破壞了公平競爭的市場環(huán)境，扼殺了經(jīng)濟(jì)活力。

4.腐敗窩案化：腐敗不再是單打獨(dú)斗，而是抱團(tuán)取暖，形成利益共同體，查處難度更大，危害也更深遠(yuǎn)。

5.政治生態(tài)惡化：忠誠于“圈子”取代了忠誠于黨和人民，江湖義氣取代了黨性原則，清州市的政治生態(tài)遭到嚴(yán)重污染。

“這個(gè)‘清州幫’，就是寄生在黨和國家肌體上的毒瘤！”韓博在聽取匯報(bào)后，語氣沉重而憤怒，“它用所謂的‘圈子’利益，取代了黨和人民的利益；用江湖規(guī)矩，取代了黨紀(jì)國法！不徹底鏟除這種圈子文化，清州就永無寧日！”

李正峰指著張克勤畫的那張關(guān)系圖：“這張圖，就是我們的作戰(zhàn)地圖。不僅要打掉核心，還要肅清緊密層和外圍層，更要鏟除滋生這種圈子文化的土壤！要把被他們破壞的規(guī)矩立起來，把被他們扭曲的風(fēng)氣扭過來！”

專案組隨即采取行動(dòng)：

·根據(jù)張克勤、周斌、吳天寶等人提供的名單，對“圈子”內(nèi)的其他成員進(jìn)行梳理和排查，符合條件的立即采取措施。

·將“圈子文化”的表現(xiàn)形式、運(yùn)作模式和巨大危害，作為“909”案件的一個(gè)重要特征，寫入案情報(bào)告，為后續(xù)全省范圍內(nèi)的警示教育和政治生態(tài)修復(fù)提供鏡鑒。

·加強(qiáng)專案組自身的隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕任何形式的“小圈子”現(xiàn)象，確保調(diào)查工作的獨(dú)立性和公正性。

“圈子文化”的曝光，標(biāo)志著專案組對清州問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的深度。這不再僅僅是懲處個(gè)別貪官，更是一場反對政治特權(quán)、破除關(guān)系網(wǎng)的斗爭，是一場旨在重建山清水秀政治生態(tài)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。前方的道路依然復(fù)雜，但方向已然明確：必須用陽光和紀(jì)律，徹底驅(qū)散“圈子”的陰霾。

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