聲勢浩大、直擊靈魂的警示教育，如同一次徹底的思想清創(chuàng)，讓全省黨員干部受到了深刻洗禮，也讓全社會對腐敗的危害有了更清醒的認識。然而，思想的震懾終究需要落腳于制度的鞏固。風(fēng)暴過后，如何將案件暴露出的問題轉(zhuǎn)化為堵塞漏洞、強化監(jiān)督、完善制度的實際行動，防止“后人哀之而不鑒之”的悲劇重演，成為擺在面前的緊迫課題。于是，一場以清州系列腐敗案件為鏡鑒，旨在推動系統(tǒng)性、根本性變革的以案促改工作，在全省范圍內(nèi)，尤其是清州市，深入展開。

以案促改，絕非簡單的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而是圍繞案件暴露出的核心問題，進行一場深刻的制度反思與系統(tǒng)性重構(gòu)。省委成立了“以案促改”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)多個專題工作組，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)推進整改落實。

重點領(lǐng)域一：聚焦“權(quán)力任性”，健全權(quán)力運行制約監(jiān)督體系

清州案最觸目驚心之處在于“一把手”權(quán)力失控和關(guān)鍵崗位權(quán)力濫用。以案促改從此處著力最深。

·“權(quán)力清單”再升級與剛性約束：在全省范圍內(nèi)推行權(quán)力清單和責(zé)任清單的“2.0版本”，不僅列出權(quán)力事項，更明確每一項權(quán)力的運行流程、自由裁量基準(zhǔn)、對應(yīng)責(zé)任及追責(zé)情形，并向社會公開，接受監(jiān)督。特別是在項目審批、資金分配、土地出讓等高風(fēng)險領(lǐng)域，引入“負面清單”管理，明確禁止性規(guī)定。

·“三重一大”決策監(jiān)督系統(tǒng)上線：開發(fā)運行“三重一大”事項決策監(jiān)督信息化平臺，要求各級黨委（黨組）將重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項的議題申報、醞釀過程、集體研究、會議記錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息實時錄入系統(tǒng)，上級紀(jì)委和組織部門可在線監(jiān)督，實現(xiàn)決策過程可追溯、可倒查，有效防止“一堂”和“暗箱操作”。

·“一把手”監(jiān)督常態(tài)化具體化：制定《關(guān)于加強各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干措施》，明確規(guī)定上級紀(jì)委負責(zé)人要定期同下級“一把手”談話，巡視巡察、審計監(jiān)督將“一把手”作為重中之重，并探索建立“一把手”履職用權(quán)風(fēng)險定期評估和預(yù)警機制。

重點領(lǐng)域二：聚焦“資金亂象”，重塑公共資金資產(chǎn)監(jiān)管機制

產(chǎn)業(yè)扶持基金等公共資金管理混亂是清州案的突出表現(xiàn)。以案促改著力打造資金監(jiān)管的“鐵籠子”。

·產(chǎn)業(yè)基金管理辦法徹底重構(gòu)：清州市廢止了舊辦法，頒布實施全新的《產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》。新辦法核心在于“四個分離”：政策制定與項目評審分離、項目評審與資金管理分離、資金管理與支出監(jiān)督分離、項目審批與驗收評估分離。引入全程電子化申報評審系統(tǒng)，專家?guī)祀S機抽取，項目信息全過程公開，引入第三方機構(gòu)進行績效評估和審計，最大程度減少人為干預(yù)。

·國庫集中支付與動態(tài)監(jiān)控全覆蓋：強化國庫集中支付電子化管理，打通財政、銀行、預(yù)算單位的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)對每一筆財政資金流向的實時動態(tài)監(jiān)控，設(shè)置風(fēng)險預(yù)警規(guī)則，對異常支付及時攔截和核查。

·公共資源交易平臺整合與透明化：將各級zhengfu分散建立的工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、zhengfu采購等平臺進行整合，打造統(tǒng)一的、全流程電子化的公共資源交易平臺，所有交易信息（除涉密外）全程公開，減少人為操作空間。

重點領(lǐng)域三：聚焦“圈子文化”，優(yōu)化-->>干部選育管用全鏈條

魏長明、劉明坤等人形成的“腐敗圈子”是案件的重要特征。以案促改致力于凈化政治生態(tài)，打破“小圈子”。

·干部交流輪崗制度化常態(tài)化：加大干部跨地區(qū)、跨部門、跨條塊交流力度，特別是對掌管人、財、物等關(guān)鍵崗位的干部，嚴格執(zhí)行任職回避和定期輪崗制度，破除關(guān)系網(wǎng)和“領(lǐng)地意識”。