當(dāng)權(quán)力的運行被套上“制約”的韁繩，當(dāng)zhengfu的運作沐浴在“透明”的陽光下，當(dāng)斷裂的“信任”紐帶被一絲絲重新連接，一種最為直觀、也最為社會各階層所期盼的變化，開始在清州的經(jīng)濟領(lǐng)域顯現(xiàn)出生機與活力。這，便是“經(jīng)濟復(fù)蘇”。它并非依靠短期刺激政策催生的虛假繁榮，而是根植于政治生態(tài)凈化后沃土之上的、內(nèi)生性的、可持續(xù)的健康增長。清州案后，隨著“保護傘”的崩塌和黑惡勢力的鏟除，扭曲的市場規(guī)則被打破，公平競爭的環(huán)境得以重塑，長期被壓抑的經(jīng)濟潛能，如同解凍的春水，開始奔涌流動。
這場“經(jīng)濟復(fù)蘇”，其動力并非來自傳統(tǒng)的投資拉動，而是源于深層治理變革所釋放出的巨大制度紅利和市場活力，呈現(xiàn)出與過去截然不同的新特征、新格局。
特征一：市場主體的“信心回歸”與“活力迸發(fā)”
企業(yè)家是經(jīng)濟活動的核心。他們的信心指數(shù)，是經(jīng)濟景氣度的先行指標(biāo)。清州案查處過程中，曾一度引發(fā)部分企業(yè)家的恐慌，擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”或營商環(huán)境惡化。然而，隨著“清風(fēng)”行動的深入和“透明zhengfu”建設(shè)的推進，這種疑慮逐漸被一種更為積極、樂觀的情緒所取代。
·“親”“清”政商關(guān)系下的“安心經(jīng)營”：過去，企業(yè)要想獲得項目、資源或政策便利，往往需要耗費大量精力進行“關(guān)系運作”，甚至不惜與胡三強之流勾結(jié)，行賄官員。這種“灰色成本”不僅扭曲了公平競爭，也讓守法經(jīng)營者舉步維艱。如今，隨著魏長明、劉明坤等“保護傘”的倒臺，以及“權(quán)力制約”、“透明zhengfu”機制的建立，權(quán)力尋租空間被極大壓縮。zhengfu官員主動與企業(yè)保持距離，杜絕吃拿卡要，所有審批、許可、資源分配事項均依法依規(guī)、公開透明進行。一位本土制造業(yè)企業(yè)家感慨道：“現(xiàn)在不用整天琢磨著請客送禮、找關(guān)系了，只要把產(chǎn)品做好，把管理抓好，該是你的項目跑不了。這種感覺，前所未有地輕松和踏實。”這種“安心經(jīng)營”的環(huán)境，讓企業(yè)家能夠?qū)⒕φ嬲劢褂趧?chuàng)新、管理和市場開拓。
·政策預(yù)期的“穩(wěn)定性”增強：“透明zhengfu”確保了政策的制定、執(zhí)行和調(diào)整過程公開可溯，減少了隨意性和“暗箱操作”。企業(yè)家可以對行業(yè)政策、法律法規(guī)形成穩(wěn)定、長期的預(yù)期，從而敢于進行研發(fā)投入、設(shè)備更新和產(chǎn)能擴張等長周期投資。市zhengfu建立的“涉企政策統(tǒng)一發(fā)布與解讀平臺”，將所有與企業(yè)相關(guān)的政策文件、實施細則、申報指南集中發(fā)布，并設(shè)立政策咨詢熱線，確保企業(yè)“找得到、看得懂、用得上”。
·中小企業(yè)與民營經(jīng)濟的“春天”：過去，優(yōu)質(zhì)資源和機會往往被與權(quán)力關(guān)系密切的大企業(yè)壟斷?，F(xiàn)在，市場準(zhǔn)入壁壘降低，zhengfu采購、工程項目招投標(biāo)等過程更加公平透明，為無數(shù)中小企業(yè)提供了公平參與競爭的機會。清州市專門設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)中心，提供融資擔(dān)保、法律咨詢、市場開拓等一站式服務(wù)。一系列減稅降費、優(yōu)化審批流程的措施，精準(zhǔn)滴灌，極大地激發(fā)了民營經(jīng)濟的活力。許多過去在夾縫中求生存的“專精特新”中小企業(yè)，開始嶄露頭角，成為經(jīng)濟增長的新引擎。
特征二：投資環(huán)境的“洼地效應(yīng)”與“質(zhì)量提升”
政治生態(tài)的凈化和營商環(huán)境的優(yōu)化，使得清州在區(qū)域經(jīng)濟競爭中的吸引力發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。
·從“關(guān)系導(dǎo)向”到“規(guī)則導(dǎo)向”：過去，外來投資能否落地、能否順利運營，很大程度上取決于能否“搞定”關(guān)鍵官員?，F(xiàn)在，清州向外傳遞出最強烈的信號是：這里辦事靠制度不靠關(guān)系，靠法治不靠人治。市zhengfu推出了“招商引資負(fù)面清單”，清單之外領(lǐng)域皆可進入；實行“項目代辦制”，為重大項目配備服務(wù)專員，全程協(xié)助辦理各項手續(xù)，但絕不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營。這種“規(guī)則至上”的營商環(huán)境，雖然失去了某些“靈活性”，卻贏得了投資者，特別是注重長期發(fā)展和法律保障的優(yōu)質(zhì)外資、大型民企的青睞。
·“產(chǎn)業(yè)鏈”招商與“集群式”發(fā)展：李正峰主導(dǎo)的經(jīng)濟重建，摒棄了過去“撿到籃子都是菜”的粗放式招商模式，轉(zhuǎn)而圍繞清州原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，進行“產(chǎn)業(yè)鏈”精準(zhǔn)招商。重點吸引那些能夠彌補產(chǎn)業(yè)鏈短板、提升產(chǎn)業(yè)層次、帶動技術(shù)升級的“鏈主”企業(yè)和配套項目。例如，依托清州在精密制造方面的基礎(chǔ)，成功引進了幾家國內(nèi)外知名的工業(yè)機器人和智能裝備制造企業(yè)，并帶動了一批本地零部件供應(yīng)商的發(fā)展，形成了初具規(guī)模的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。這種“集群式”發(fā)展，增強了產(chǎn)業(yè)的根植性和抗風(fēng)險能力。
·“人才回流”與“智力支撐”：良好的政治生態(tài)、蓬勃的經(jīng)濟勢頭和宜居的城市環(huán)境，形成了強大的人才“磁吸效應(yīng)”。許多曾經(jīng)因為“看不到希望”而外出發(fā)展的清州籍企業(yè)家、技術(shù)骨干和高管，開始“鳳還巢”。同時，也吸引了大量外地優(yōu)秀人才來-->>清州創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市zhengfu配套推出了人才公寓、子女入學(xué)、科研經(jīng)費支持等一系列引才政策。清州大學(xué)等本地高校，也積極調(diào)整學(xué)科設(shè)置，加強與本地產(chǎn)業(yè)的對接，為經(jīng)濟復(fù)蘇提供源源不斷的智力支持。趙曉穎記者站曾報道過一個“海歸”博士團隊，正是看中了清州重塑后的營商環(huán)境和發(fā)展前景，毅然選擇來這里創(chuàng)辦生物醫(yī)藥公司，并迅速在細分領(lǐng)域取得了突破。
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特征三：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“優(yōu)化升級”與“動能轉(zhuǎn)換”