“城市新貌”是外在的、物化的改變，而驅(qū)動這改變的，是內(nèi)在的、人的因素的深刻變革。這核心的變量，便是“干部新風”。它如同一種無形的能量場，重塑著清州權(quán)力殿堂里的氛圍、規(guī)則與行為模式，是政治生態(tài)清朗最終、也是最關(guān)鍵的落腳點。當“權(quán)力制約”的堤壩已然筑就，“透明zhengfu”的陽光遍灑角落，“重建信任”的努力初顯成效，最終這一切制度性、機制性的變革，都需要通過每一位具體執(zhí)行政策的干部來體現(xiàn)和傳導。清州的“干部新風”，絕非一時一地的作風整頓，而是一場觸及靈魂的角色認知、行為邏輯與價值追求的根本性轉(zhuǎn)變。

這場靜水流深的變革，其影響深遠程度，絲毫不亞于轟轟烈烈的反腐敗斗爭。它體現(xiàn)在干部隊伍日常工作的細微之處，更彰顯于他們面對挑戰(zhàn)、服務群眾、推動發(fā)展的精神風貌之中。

新風一：從“官僚”到“公仆”的角色認知回歸

在魏長明、劉明坤時代，“官本位”思想盛行，一些干部視手中的權(quán)力為私有物，將管理職責異化為管制特權(quán)，高高在上，脫離群眾。

·“俯身向下”的調(diào)研成為常態(tài)：過去“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”的走秀式調(diào)研被摒棄。李正峰率先垂范，倡導“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）工作法。各級干部紛紛走出辦公室，深入田間地頭、企業(yè)車間、社區(qū)網(wǎng)格，與群眾坐在同一條板凳上，傾聽原汁原味的民意，解決實實在在的難題。一位街道辦主任在連續(xù)蹲點解決了一個老舊小區(qū)多年的物業(yè)糾紛后，感慨道：“腳底沾滿泥土，心中才能沉淀真情。只有真正沉下去，才知道群眾在想什么、盼什么，我們的工作才有著力點?！?

·“服務至上”的理念深入人心：干部的角色定位從“管理者”堅決轉(zhuǎn)向“服務者”。行政審批部門推行“一窗受理”、“限時辦結(jié)”、“容缺受理”，最大限度方便企業(yè)和群眾。市場監(jiān)管、稅務等執(zhí)法部門，更加注重運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，將管理與服務相結(jié)合。過去那種“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，已為“微笑服務”、“首問負責”、“一次性告知”等親民舉措所取代。政務服務大廳的“好差評”系統(tǒng)，讓服務質(zhì)量的評判權(quán)直接交到了群眾手中。

·“群眾訴求”被視為“工作指針”：暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。對熱線、領(lǐng)導信箱、網(wǎng)絡問政等平臺反映的問題，建立臺賬，限時辦結(jié)，定期回訪，確?！懊裼兴?、我有所應”。干部們不再將群眾上訪、投訴視為“麻煩”，而是將其作為發(fā)現(xiàn)工作短板、改進zhengfu服務的重要契機。趙曉穎在跟隨市信訪局局長接訪時觀察到，那位局長對每一位來訪者都耐心傾聽、詳細記錄，能當場協(xié)調(diào)的絕不拖延，需要研究的也明確告知辦理時限，“將心比心”的態(tài)度化解了許多潛在的矛盾。

新風二：從“避責”到“擔當”的行為邏輯重塑

在腐敗蔓延和問責壓力下，過去一些干部奉行“多一事不如少一事”的哲學，“為了不出事，寧愿不干事”，懶政怠政現(xiàn)象突出。

·“容錯糾錯”機制激發(fā)闖勁：在明確紀律紅線、法律底線的同時，清州市探索建立了旨在鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失誤的“容錯糾錯”機制。明確了在推進改革、先行先試、破解難題中，出于公心、擔當盡責，且未謀取私利、未造成重大損失和惡劣影響的失誤錯誤，經(jīng)認定可予以容錯，免除相關(guān)干部的后顧之憂。這并非為違紀違法開脫，而是為敢于擔當、銳意進取的干部撐腰鼓勁。一位在推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造中，因采用新技術(shù)路線一度遭遇挫折的區(qū)長，在容錯機制的支持下，沒有受到責難，反而獲得了更多的資源和支持，最終取得了成功。他坦：“組織的信任，是我們敢于啃硬骨頭、涉險灘的最大底氣?！?

·“目標考核”導向注重實績：改革績效考核評價體系，突出實干實績導向，淡化不必要的過程留痕和表格填報，減輕基層負擔。將推動高質(zhì)量發(fā)展的成效、解決民生問題的實效、防范化解重大風險的能力作為評價干部的重要標準。這使得干部能夠?qū)⒏嗑摹昂圹E管理”-->>中解放出來，投入到抓落實、求實效上。競相干事、追求卓越的氛圍日益濃厚。

·“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應”凸顯：李正峰等市級領(lǐng)導以身作則，在招商引資、項目建設、改革攻堅的第一線既“掛帥”又“出征”，直面矛盾，親自協(xié)調(diào)解決“卡脖子”問題。這種以上率下的示范作用，層層傳導壓力，也激發(fā)了各級干部“向我看齊”的擔當精神。過去一些被認為“不可能完成”的任務，在層層負責、敢于碰硬的氛圍下得以突破。

新風三：從“關(guān)系學”到“本領(lǐng)強”的價值追求升華

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