在智慧工地指揮中心,大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著各種數(shù)據(jù):現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)、設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警。指揮中心主任說(shuō):“我們接入了5000多個(gè)傳感器,實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)。比如塔吊的傾斜度、風(fēng)速,混凝土的澆筑溫度,深基坑的變形監(jiān)測(cè),一旦超出閾值就會(huì)自動(dòng)報(bào)警?!?
環(huán)保工程師帶團(tuán)隊(duì)參觀了工地?fù)P塵治理系統(tǒng):“我們安裝了自動(dòng)噴淋系統(tǒng),當(dāng)pm2.5或pm10超標(biāo)時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)。所有出入口都有洗車臺(tái),車輛必須清洗干凈才能上路。我們還有環(huán)境監(jiān)測(cè)站,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到環(huán)保部門(mén)平臺(tái)?!?
第三天,團(tuán)隊(duì)將視角轉(zhuǎn)向工程的社會(huì)影響。他們走訪了工程周邊的居民區(qū)和商戶。
在距離工地僅一街之隔的“陽(yáng)光小區(qū)”,部分居民對(duì)施工帶來(lái)的噪聲和粉塵有怨。社區(qū)書(shū)記組織了一場(chǎng)座談會(huì),工程指揮部派代表參加。
一位居民直:“你們施工到晚上十點(diǎn),我們老人睡覺(jué)早,受影響很大。”
工程代表回應(yīng):“我們理解大家的困擾。按照規(guī)定,我們夜間施工都有許可證,并且嚴(yán)格控制噪聲作業(yè)。對(duì)于確實(shí)需要夜間連續(xù)施工的工序,我們提前公示,并采取降噪措施。下一步,我們會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化施工安排,盡量減少夜間高噪聲作業(yè)。”
另一位居民關(guān)心的是出行:“工地圍擋占用了部分道路,我們出行繞路,很不方便?!?
“我們已經(jīng)制定了交通疏導(dǎo)方案,在周邊增設(shè)了指示牌,高峰時(shí)段安排人員引導(dǎo)。”工程代表說(shuō),“隨著工程進(jìn)展,部分圍擋會(huì)逐步拆除,交通會(huì)逐步改善。我們也與公交公司協(xié)調(diào),臨時(shí)調(diào)整了公交線路,盡量方便大家出行?!?
工程指揮部還展示了他們對(duì)周邊學(xué)校的特別關(guān)照:在上學(xué)放學(xué)時(shí)段,工地車輛暫停進(jìn)出;為學(xué)校加裝了雙層玻璃窗減少噪聲;定期組織工程師進(jìn)校開(kāi)展科普講座。
離開(kāi)居民區(qū),團(tuán)隊(duì)來(lái)到工程涉及拆遷的原址。這里大部分居民已經(jīng)搬遷,只剩下幾戶正在做最后交接。拆遷辦主任介紹了拆遷政策:“我們實(shí)行‘陽(yáng)光拆遷’,所有政策、標(biāo)準(zhǔn)、流程全部公開(kāi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)專業(yè)評(píng)估,同等地段、同類房屋一碗水端平。對(duì)于困難家庭,還有專項(xiàng)幫扶?!?
一位即將搬遷的老人對(duì)團(tuán)隊(duì)說(shuō):“我在這住了四十年,舍不得。但國(guó)家建設(shè)需要,我們支持。zhengfu給的補(bǔ)償合理,安置房條件也不錯(cuò)。只希望這個(gè)樞紐建好后,真的能方便老百姓?!?
三天調(diào)研結(jié)束前,團(tuán)隊(duì)再次與周國(guó)棟座談。這一次,話題更加深入。
趙曉穎問(wèn):“周總,您參與了這么多重大工程,您認(rèn)為中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠取得今天的成就,關(guān)鍵因素是什么?”
周國(guó)棟沉思片刻:“我認(rèn)為是五個(gè)結(jié)合:一是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)機(jī)制活力的結(jié)合;二是長(zhǎng)期規(guī)劃的前瞻性與分步實(shí)施的務(wù)實(shí)性的結(jié)合;三是自主創(chuàng)新能力的提升與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的借鑒的結(jié)合;四是專業(yè)精神與工匠精神的結(jié)合;五是工程硬實(shí)力與文化軟實(shí)力的結(jié)合?!?
他展開(kāi)說(shuō)道:“以這個(gè)樞紐為例。沒(méi)有國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和地方zhengfu的強(qiáng)力推動(dòng),這樣的大型工程難以立項(xiàng);沒(méi)有市場(chǎng)化的招投標(biāo)和項(xiàng)目管理,效率和效益難以保證;沒(méi)有bim、智能化等技術(shù)創(chuàng)新,工程質(zhì)量和安全難以達(dá)到高水平;沒(méi)有工程師的專業(yè)精神和工人的工匠精神,細(xì)節(jié)難以完美;沒(méi)有對(duì)文化、環(huán)境、民生的考量,工程就只是一個(gè)冷冰冰的建筑?!?
“面臨的挑戰(zhàn)呢?”趙曉穎追問(wèn)。
“挑戰(zhàn)也不少?!敝車?guó)棟坦誠(chéng),“一是投資效率問(wèn)題,如何避免過(guò)度投資和重復(fù)建設(shè);二是可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,如何讓重大工程在全生命周期內(nèi)都發(fā)揮效益;三是利益平衡問(wèn)題,如何協(xié)調(diào)各方訴求;四是風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題,如何預(yù)防重大安全質(zhì)量事故;五是人才培養(yǎng)問(wèn)題,如何培養(yǎng)新一代的工程師和工匠?!?
他特別強(qiáng)調(diào):“最大的挑戰(zhàn),我認(rèn)為是如何從‘工程大國(guó)’邁向‘工程強(qiáng)國(guó)’。我們建得快、建得多,但在原創(chuàng)技術(shù)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、品牌影響方面還有差距。這需要長(zhǎng)期努力?!?
王工問(wèn)了一個(gè)理論問(wèn)題:“從社會(huì)治理的角度,重大工程建設(shè)過(guò)程,如何體現(xiàn)‘中國(guó)之治’的特點(diǎn)?”
周國(guó)棟笑了笑:“這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)大,但我試著從實(shí)踐角度回答。我認(rèn)為體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的互動(dòng)——國(guó)家有戰(zhàn)略規(guī)劃,地方有實(shí)施創(chuàng)新;二是zhengfu主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)合——zhengfu定方向、給政策,市場(chǎng)配置資源、提高效率;三是專業(yè)決策與民主參與的統(tǒng)一——專家論證技術(shù)可行性,公眾參與社會(huì)影響評(píng)估;四是效率優(yōu)先與公平正義的平衡——既要快速推進(jìn)工程,又要保障群眾利益。”
他最后說(shuō):“工程建設(shè),表面看是鋼筋水泥,實(shí)質(zhì)上是社會(huì)工程。它檢驗(yàn)著一個(gè)社會(huì)的組織能力、技術(shù)水平、價(jià)值取向。通過(guò)這個(gè)樞紐工程,你們看到的不僅是一個(gè)交通建筑的誕生,更是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家如何謀劃未來(lái)、如何協(xié)同行動(dòng)、如何創(chuàng)造價(jià)值的縮影?!?
調(diào)研結(jié)束時(shí),正值黃昏。團(tuán)隊(duì)站在工地高處,看著夕陽(yáng)下的施工現(xiàn)場(chǎng)。塔吊的剪影映在晚霞中,電焊的火花在漸暗的天色中閃爍,工人們結(jié)束一天的工作,陸續(xù)走出工地。
這個(gè)宏大工程,是由無(wú)數(shù)個(gè)細(xì)節(jié)構(gòu)成的:每一次計(jì)算,每一次吊裝,每一次澆筑,每一次檢查,每一次協(xié)調(diào),甚至每一次工人與家人的視頻通話。正是這些平凡而具體的努力,匯聚成改變城市面貌、提升生活品質(zhì)的宏大敘事。
回程車上,團(tuán)隊(duì)沉默良久。最后,小林感嘆:“我以前覺(jué)得‘工程建設(shè)’就是蓋房子、修路橋?,F(xiàn)在明白了,它是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,是技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的多維實(shí)踐?!?
王工點(diǎn)頭:“這反映了中國(guó)發(fā)展模式的一個(gè)特點(diǎn):通過(guò)重大工程建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,改善民生福祉,提升治理能力。這是理解當(dāng)代中國(guó)的一個(gè)重要窗口?!?
老方導(dǎo)演已經(jīng)在構(gòu)思鏡頭語(yǔ):“如何表現(xiàn)這種宏大與微小的統(tǒng)一?也許可以用延時(shí)攝影展現(xiàn)工程從無(wú)到有的過(guò)程,同時(shí)用特寫(xiě)鏡頭捕捉工人的汗水、工程師的專注、居民的表情。宏大敘事需要微觀注腳才完整?!?
趙曉穎在本子上寫(xiě)下總結(jié)思考:
“清州東站樞紐工程的深度調(diào)研,揭示了當(dāng)代中國(guó)‘工程建設(shè)’的多重內(nèi)涵:
1.它是技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)——bim、智能化、綠色建筑等新技術(shù)在這里應(yīng)用和成熟。
2.它是管理科學(xué)的實(shí)踐場(chǎng)——復(fù)雜的組織協(xié)調(diào)、精細(xì)的過(guò)程控制、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎——拉動(dòng)投資、創(chuàng)造就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
4.它是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器——涉及拆遷安置、環(huán)境影響、民生改善等多重社會(huì)議題。
5.它是國(guó)家能力的展示窗——體現(xiàn)規(guī)劃、組織、執(zhí)行、創(chuàng)新的綜合能力。
而更深層的啟示在于:工程建設(shè)的過(guò)程,實(shí)際上是社會(huì)共識(shí)凝聚、資源整合、力量協(xié)同的過(guò)程。一個(gè)能夠高效推進(jìn)重大工程的社會(huì),一定是一個(gè)組織化程度高、協(xié)同能力強(qiáng)、目標(biāo)共識(shí)明確的社會(huì)。
這或許可以解釋,為什么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)成為中國(guó)發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)——它不僅是物質(zhì)條件的改善,更是社會(huì)能力的錘煉。每一次重大工程的建設(shè),都在提升這個(gè)社會(huì)的規(guī)劃能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
接下來(lái)的思考是:這種工程建設(shè)能力,如何轉(zhuǎn)化為更廣泛的社會(huì)治理能力?工程管理中形成的精細(xì)化管理、全過(guò)程控制、多方協(xié)同等經(jīng)驗(yàn),如何應(yīng)用到城市管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理等其他領(lǐng)域?當(dāng)‘工程思維’與‘治理思維’融合,會(huì)產(chǎn)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)?”
她合上筆記本,望向窗外。夜色中的清州,燈火輝煌。那些燈光下,有無(wú)數(shù)個(gè)工程正在推進(jìn),有無(wú)數(shù)人在為這個(gè)城市的明天努力工作。
工程建設(shè),從來(lái)不只是鋼筋水泥的堆砌。它是夢(mèng)想的澆筑,是能力的證明,是未來(lái)的奠基。而記錄這個(gè)過(guò)程,理解這個(gè)過(guò)程,傳遞這個(gè)過(guò)程背后的精神,也許就是趙曉穎和她的團(tuán)隊(duì),在這個(gè)建設(shè)時(shí)代所能做的最扎實(shí)的見(jiàn)證。
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