張老栓顫巍巍地接過(guò)退回的丁銀，老淚縱橫，對(duì)著趙德海和王老先生深深作揖：“謝謝官爺！謝謝官爺！以前有冤沒(méi)處說(shuō)，現(xiàn)在有了這申訴箱，俺們終于有地方說(shuō)理了！”

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周圍的百姓也跟著鼓掌，之前的疑慮都變成了信任——原來(lái)這申訴箱不是擺設(shè)，真能為百姓做主。

可申訴箱推行沒(méi)幾日，就有阻力傳來(lái)。保定府的兩個(gè)縣令私下找到周培公，滿臉委屈地抱怨：“周大人，這申訴箱可把我們害苦了！百姓天天盯著，一點(diǎn)小事就投訴，官員都不敢做事了，核查進(jìn)度都慢了！”

周培公把這事告訴了胤珩。胤珩聽(tīng)了，卻笑了：“他們不是怕百姓投訴，是怕自己的貓膩被揭發(fā)。這樣，您讓這兩個(gè)縣令去大興、宛平這兩個(gè)申訴箱起效的縣觀摩一天，看看人家是怎么做事的?！?

兩個(gè)縣令半信半疑地去了大興。剛到縣衙門口，就見(jiàn)古槐下的申訴箱前沒(méi)什么人，只有個(gè)老漢在看告示欄上的答復(fù)。縣令好奇地問(wèn)：“老伯，您怎么不投訴啊？”

老漢笑著說(shuō)：“沒(méi)什么可投訴的！現(xiàn)在官員查丁口、量田畝都仔細(xì)，里正也不敢瞞報(bào)了，俺們哪還有冤要申？之前投訴過(guò)一次里正多算田畝，當(dāng)天就改了，還退了銀，挺好！”

兩人又去了大興縣衙的賬房，見(jiàn)核查官趙德海正拿著賬冊(cè)核對(duì)，旁邊的小吏說(shuō)：“自從有了申訴箱，大人讓我們每查一戶都記清楚，生怕出錯(cuò)被投訴，現(xiàn)在核查效率比以前高了三成，逾期的都少了！”

看著大興縣的核查進(jìn)度表——逾期率從之前的三成降到了一成，百姓投訴量也從每日五六封降到了一兩封，兩個(gè)縣令啞口無(wú)。他們終于明白，申訴箱不是給官員添亂，而是幫官員規(guī)范行為，百姓放心了，自然就不投訴了，核查效率反而更高?；厝ズ螅瑑扇嗽僖膊惶岱磳?duì)的話，還主動(dòng)在縣里宣傳申訴箱的好處。

消息傳到京城，聞詠儀從給她送東西的太監(jiān)口中得知了申訴箱的成效——直隸百姓現(xiàn)在見(jiàn)了申訴箱就像見(jiàn)了親人，有的農(nóng)戶還在箱子旁放些自家種的菜，感謝官府為百姓做主。聞詠儀聽(tīng)了，心里很是欣慰，讓人找工匠做了塊小小的楠木匾額，上面刻著“為民立命”四個(gè)字，用錦盒裝好，讓親信太監(jiān)悄悄送到直隸總督府，轉(zhuǎn)交給胤珩。

胤珩收到匾額時(shí)，正在燈下看各縣的申訴箱工作報(bào)告。打開(kāi)錦盒，看到“為民立命”四個(gè)字，指尖輕輕拂過(guò)刻痕，忽然想起去年在保定府流民棚里，那個(gè)小女孩說(shuō)“想有塊自己的田，不用逃荒”——現(xiàn)在，申訴箱讓百姓有了說(shuō)理的地方，《手冊(cè)》讓核查有了規(guī)矩，宮女吏補(bǔ)了人手的短板，這一切，都是為了讓百姓能安穩(wěn)過(guò)日子。

他把匾額放在案頭，抬頭望向窗外。月光灑在總督府的庭院里，遠(yuǎn)處傳來(lái)幾聲犬吠，卻格外安寧。胤珩知道，這只是改革的一小步，接下來(lái)還有江南的地主阻力，還有全國(guó)推廣的難題，但只要守住“為民”這顆心，只要百姓愿意支持，就沒(méi)有跨不過(guò)的坎。

而此刻的江南蘇州府，某地主正拿著從直隸傳來(lái)的消息，臉色陰沉。他對(duì)著身邊的里正說(shuō)：“這胤珩搞什么申訴箱，還讓百姓監(jiān)督官員……咱們江南的田畝和丁口，可不能讓他這么查！得想個(gè)法子，讓他的申訴箱在江南行不通！”

里正連忙點(diǎn)頭：“大人放心，小的這就去聯(lián)絡(luò)其他地主，到時(shí)候……”

兩人的話沒(méi)說(shuō)完，窗外的風(fēng)就吹進(jìn)了屋，帶著江南特有的濕氣，卻吹不散空氣中的算計(jì)。胤珩還不知道，江南的阻力已在暗中醞釀，但他案頭的“為民立命”匾額，早已為他點(diǎn)亮了前行的方向——民心，才是改革最堅(jiān)實(shí)的根基。

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