大周成立近百年，一直不曾收繳海貿(mào)稅收。之前海貿(mào)都只是被地方大族壟斷，偷摸著做。雖然大周的皇室和勛貴知道海貿(mào)利潤豐厚，但是卻不知道海貿(mào)的利潤低則十倍，高則數(shù)十倍上百倍。

但是隨著勛貴和皇室控制嘉興這幾年，勛貴和皇室也從海貿(mào)發(fā)展中攫取了不菲的利益，也知道了海貿(mào)的利益。每次隆政皇帝看到海貿(mào)的利潤的時(shí)候，隆政皇帝就想起賈赦說過的成立海關(guān)總署，征繳關(guān)稅。

但是因?yàn)橹按笾蘧蜎]有海貿(mào)稅收，所有隆政皇帝知道想要開征海貿(mào)稅收的難度很大?，F(xiàn)在大周發(fā)展很好，財(cái)稅健康，所以隆政皇帝雖然眼饞海貿(mào)稅收，但是還沒有下定決心成立海關(guān)總署，征繳關(guān)稅。

現(xiàn)在隆政皇帝已經(jīng)養(yǎng)成了萬事不決找賈赦的習(xí)慣，現(xiàn)在的賈赦已經(jīng)不再是單純的武將?，F(xiàn)在的賈赦既是大周最能打的武將，也是隆政皇帝的智囊，有時(shí)候還要承擔(dān)內(nèi)閣的工作。

這兩年賈赦一直在遼東，不只是處理遼東部族和遼東的事情，更多的是把遼東開發(fā)成肥沃的良田，把人人談之色變的北大荒變成人人向往的北大倉。

隆政皇帝也是知道賈赦已經(jīng)完成了遼東開發(fā)的前期工作之后，已經(jīng)回到了京城，才想找賈赦問問成立海關(guān)總署的事情。

只是隆政皇帝在決定找賈赦咨詢海關(guān)總署的事情之前，還需要先讓賈赦交接遼東開發(fā)的工作。隆政皇帝可是知道賈赦為了開發(fā)遼東付出了多少心血，也知道如果按照賈赦的計(jì)劃開發(fā)出來的遼東有多大利益。

賈赦花費(fèi)兩年時(shí)間，付出了十多萬南洋奴隸的性命完成了整個(gè)遼東河流和水網(wǎng)的改造。如果賈赦一邊改造遼東水網(wǎng)，一邊售賣遼東良田開發(fā)權(quán)，大周沒有這么多財(cái)力物力完成整個(gè)遼東河流和水網(wǎng)的改造。

賈赦在改造整個(gè)遼東河流和水網(wǎng)的時(shí)候，可是出售了不少良田開發(fā)權(quán)。賈赦在遼東簽發(fā)兩種良田開發(fā)權(quán)，一種是免費(fèi)的，那就是不需要出錢，所有家庭都可以獲得一百畝良田的開發(fā)權(quán)。

這個(gè)權(quán)限只有三年，并且開發(fā)出來的良田產(chǎn)權(quán)屬于朝廷，但是開發(fā)的家庭有永久使用權(quán)，并且這個(gè)使用權(quán)可以繼承，直到絕嗣。

既然有免費(fèi)的良田開發(fā)權(quán)，當(dāng)然也有有付費(fèi)的良田開發(fā)權(quán)。賈赦把遼東的良田開發(fā)權(quán)以每一畝三銀幣的價(jià)格售賣給所有大周人，每一戶家庭至少要買一百畝開發(fā)權(quán)，但是最多只能購買一萬畝的開發(fā)權(quán)。

這個(gè)開發(fā)權(quán)也是只有三年，如果三年每年開發(fā)出購買的開發(fā)權(quán)的畝數(shù)，沒有開發(fā)的畝數(shù)就自動作廢。當(dāng)然因?yàn)殚_發(fā)權(quán)是購買的，所有開發(fā)出來的良田屬于購買者所有。

通過購買開發(fā)權(quán)開發(fā)出來的良田折算成成本只有不到五銀幣一畝，要知道江南的良田還沒有遼東的土地肥沃。雖然江南的良田可以多種植一季作物，但是每年的畝產(chǎn)差距不大，并且現(xiàn)在江南的良田已經(jīng)漲到十八銀幣一畝。

在江南購買一畝良田的價(jià)錢，在遼東可以開發(fā)出差不多五畝良田。所有賈赦在售賣遼東良田開發(fā)權(quán)的時(shí)候，大周所有的世家大族，無論是在朝的，還是在野的，都瘋了一般的購買。