16.2橫向科技項目與專利轉(zhuǎn)化：精細化把控，破解“評估難、結(jié)余活”兩大痛點

如果說政府計劃項目經(jīng)費管理的核心是“規(guī)范”，那么橫向科技項目（高校與企業(yè)合作開展的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)項目）及專利轉(zhuǎn)化的經(jīng)費管理，則更考驗“靈活性”與“公正性”。這類項目往往涉及企業(yè)投資、市場需求，經(jīng)費評估既不能脫離科研成本，也不能忽視企業(yè)利益；結(jié)余經(jīng)費的處理若過于僵化，又會打擊科研團隊的合作積極性。對此，科發(fā)院圍繞“經(jīng)費評估把關(guān)”“結(jié)余經(jīng)費配置”兩大核心，推出一系列創(chuàng)新舉措，讓橫向項目與專利轉(zhuǎn)化的經(jīng)費管理“既合規(guī)又靈活”。

16.2.1經(jīng)費評估：科學(xué)把關(guān)，化解“報價過高、過低”的兩難困境

“老師，您與a企業(yè)合作的‘智能農(nóng)業(yè)傳感器研發(fā)’項目，報價200萬元，但根據(jù)同類項目市場行情和您提供的成本清單，合理報價應(yīng)該在150-160萬元之間，若報價過高，企業(yè)可能會選擇其他機構(gòu)；若報價過低，您團隊的研發(fā)成本（如芯片采購、實驗測試）可能無法覆蓋?！边@是科發(fā)院橫向項目管理科專員張莉，在與信息工程學(xué)院周教授溝通時的場景。

橫向項目的經(jīng)費報價，是合作雙方關(guān)注的焦點，也是最容易產(chǎn)生分歧的環(huán)節(jié)：部分科研工作者因不了解市場行情，可能將報價定得過高（擔(dān)心研發(fā)成本超支），導(dǎo)致企業(yè)“望而卻步”；也有部分團隊為爭取合作機會，刻意壓低報價，結(jié)果導(dǎo)致項目推進中“巧婦難為無米之炊”，甚至影響成果質(zhì)量。針對這一問題，科發(fā)院建立了“橫向項目經(jīng)費評估機制”，通過“數(shù)據(jù)參考+成本核算+專家咨詢”的方式，為科研團隊提供客觀、合理的報價建議。

首先，科發(fā)院會定期梳理近3年的橫向項目數(shù)據(jù)，建立“橫向項目經(jīng)費數(shù)據(jù)庫”，按行業(yè)（如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息技術(shù)）、項目類型（如技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化）、研發(fā)周期等維度，統(tǒng)計同類項目的“平均經(jīng)費額度”“成本構(gòu)成比例”（如人工成本占30%、材料成本占25%、測試成本占20%），為報價提供數(shù)據(jù)支撐。比如，制造業(yè)的“生產(chǎn)線技術(shù)改造”項目，平均經(jīng)費約為120-180萬元，其中設(shè)備改造費占比最高（40%左右）；信息技術(shù)領(lǐng)域的“軟件定制開發(fā)”項目，平均經(jīng)費約為80-150萬元，人工成本占比可達50%。

其次，科發(fā)院會協(xié)助科研團隊進行“成本精細化核算”，區(qū)分“直接成本”（如材料采購、設(shè)備租賃、差旅費、專家咨詢費）和“間接成本”（如實驗室使用費、水電費、管理費），避免遺漏或重復(fù)計算。以周教授的“智能農(nóng)業(yè)傳感器研發(fā)”項目為例，團隊最初的成本清單中，只算了芯片、電路板等直接材料的費用，卻忽略了“傳感器性能測試費”（需委托第三方機構(gòu)檢測，單次費用約5萬元）和“項目管理費”（按學(xué)校規(guī)定，橫向項目需計提5%的管理費）?？瓢l(fā)院專員在核算時發(fā)現(xiàn)了這一問題，及時補充了相關(guān)成本，最終將報價從200萬元調(diào)整為155萬元――既保證了團隊的研發(fā)成本，也讓企業(yè)覺得“物有所值”，雙方很快簽訂了合**議。

對于技術(shù)難度高、市場行情不明確的項目（如前沿技術(shù)研發(fā)、專利獨占許可），科發(fā)院還會邀請行業(yè)專家、財務(wù)專家組成“評估小組”，進行第三方評估。2023年，機械工程學(xué)院吳教授團隊與b企業(yè)合作“工業(yè)機器人精密減速器研發(fā)”項目，因該技術(shù)國內(nèi)鮮有成熟案例，雙方對報價分歧較大（企業(yè)希望控制在200萬元以內(nèi)，團隊則認為需要300萬元）?？瓢l(fā)院邀請了中科院自動化所的專家、會計師事務(wù)所的注冊會計師，一起分析項目的技術(shù)難點（如減速器齒輪加工精度要求高，需定制專用設(shè)備）、研發(fā)周期（2年）、市場價值（項目成功后可替代進口產(chǎn)品，為企業(yè)節(jié)省成本），最終評估出合理經(jīng)費為260萬元，并出具了《經(jīng)費評估報告》。這份報告得到了雙方的認可，合作得以順利推進。

“科發(fā)院的評估不是‘拍板’，而是‘搭橋’――用客觀數(shù)據(jù)和專業(yè)分析，幫助老師和企業(yè)找到利益平衡點?！睆埧崎L說，推行這一機制以來，我院橫向項目“報價分歧導(dǎo)致合作失敗”的比例從30%下降至12%，項目平均合作周期縮短了1.5個月，企業(yè)滿意度提升至92%。

16.2.2結(jié)余經(jīng)費：靈活配置，激活“沉淀資金”的二次價值

橫向項目結(jié)題后，往往會產(chǎn)生一定的結(jié)余經(jīng)費（因研發(fā)效率提升、材料采購成本下降等原因）。以往，結(jié)余經(jīng)費的處理方式較為單一，要么全額上繳學(xué)校，要么限定用于“與原項目相關(guān)的支出”，這種僵化的模式讓不少科研團隊覺得“惋惜”：“明明有結(jié)余，卻不能用于其他有價值的研究，太可惜了?！?

為破解這一問題，科發(fā)院聯(lián)合財務(wù)處推出“橫向項目結(jié)余經(jīng)費靈活配置方案”，明確結(jié)余經(jīng)費可按“5：3：2”的比例進行分配：50%可轉(zhuǎn)存至科研團隊的“橫向項目備用金賬戶”，用于后續(xù)與原項目相關(guān)的技術(shù)優(yōu)化、成果推廣（如組織技術(shù)培訓(xùn)、參加行業(yè)展會）；30%可用于團隊的“自主科研項目”（如支持青年教師開展小課題研究、學(xué)生科創(chuàng)項目）；20%可作為“科研激勵資金”，用于獎勵項目核心成員（需按學(xué)校薪酬管理規(guī)定發(fā)放）。

這一方案的推行，讓結(jié)余經(jīng)費從“沉淀資金”變成了“創(chuàng)新火種”。2024年初，土木工程學(xué)院鄭教授團隊與c企業(yè)合作的“橋梁抗震加固技術(shù)服務(wù)”項目結(jié)題，產(chǎn)生結(jié)余經(jīng)費36萬元。按照方案，團隊將18萬元（50%）轉(zhuǎn)存至備用金賬戶，用于后續(xù)為企業(yè)提供“加固效果跟蹤檢測”服務(wù)；10.8萬元（30%）支持了青年教師李博士的“新型抗震材料研發(fā)”小課題（該課題后續(xù)成功申報了市科技計劃項目）；7.2萬元（20%）用于獎勵項目團隊，激發(fā)了成員的積極性。

“以前結(jié)余經(jīng)費就像‘雞肋’，現(xiàn)在卻能‘變廢為寶’――既延續(xù)了原項目的價值，又支持了新研究，一舉兩得?！编嵔淌谡f。更重要的是，這一方案還吸引了更多企業(yè)合作――不少企業(yè)表示，“高校能合理利用結(jié)余經(jīng)費，說明經(jīng)費管理高效、透明，我們更愿意投資?！?

除了橫向項目，科發(fā)院還將這一“靈活配置”思路延伸到專利轉(zhuǎn)化經(jīng)費管理中。針對專利轉(zhuǎn)讓費、許可使用費的結(jié)余，推出“結(jié)余經(jīng)費反哺研發(fā)”機制：結(jié)余經(jīng)費的60%可用于專利的后續(xù)維權(quán)、二次開發(fā)（如將發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為實用新型專利）；40%可用于科研團隊的“專利培育計劃”（如資助團隊申請新的核心專利）。2023年，生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院陳教授團隊的“新型腫瘤靶向藥物專利”以500萬元轉(zhuǎn)讓給d藥企，扣除相關(guān)稅費后結(jié)余80萬元。團隊用48萬元（60%）委托律師事務(wù)所進行專利維權(quán)（打擊了2起侵權(quán)行為），用32萬元（40%）資助了“靶向藥物遞送系統(tǒng)”的專利申請，目前該專利已進入實質(zhì)審查階段。

“專利轉(zhuǎn)化不是‘一賣了之’，結(jié)余經(jīng)費的合理利用，能讓專利的價值持續(xù)釋放?！笨瓢l(fā)院知識產(chǎn)權(quán)管理科科長楊明表示，近兩年來，我院專利轉(zhuǎn)化結(jié)余經(jīng)費用于“二次研發(fā)”的比例達75%，帶動新專利申請數(shù)量增長40%，真正形成了“專利轉(zhuǎn)化-經(jīng)費結(jié)余-新專利培育”的良性循環(huán)。

16.3管理創(chuàng)新見成效：從“管控”到“服務(wù)”，讓經(jīng)費真正賦能科研

無論是政府計劃項目的“全周期協(xié)同”，還是橫向項目與專利轉(zhuǎn)化的“精細化把控”，科發(fā)院在科研經(jīng)費管理中的核心思路，始終是“從管控轉(zhuǎn)向服務(wù)”，不把經(jīng)費管理當成“約束”，而是當成“保障”，用專業(yè)、靈活的服務(wù)，讓科研工作者“省心、放心、安心”。

這種管理模式的成效，不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上：近三年，我院政府計劃項目立項數(shù)年均增長18%，橫向項目合作金額年均增長25%，專利轉(zhuǎn)化收入年均增長30%；更體現(xiàn)在科研工作者的口碑上，在2024年的科研團隊滿意度調(diào)查中，“經(jīng)費管理服務(wù)”的滿意度達95%，較2021年提升了20個百分點。

“以前覺得科發(fā)院是‘管項目的’，現(xiàn)在覺得是‘幫我們做事的’，從預(yù)算編制到經(jīng)費使用，遇到問題找科發(fā)院，總能解決。”這是不少科研工作者的共同感受。而對于科發(fā)院而，這份認可既是鼓勵，也是責(zé)任。_c